莆田市荔城区"专精特新"奖励政策：莆田市荔城区促进科技创新发展的若干措施

莆田市荔城区促进科技创新发展的若干措施

为全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，加快实施创新驱动发展战略，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，为荔城区产业高质量发展提供有力支撑，制定本措施。

一、科技创新产业链支撑计划

以科技创新厚植新质生产力，积极开展产业链技术创新，推动科技创新与产业创新深度融合，持续提升我区重点产业链科技创新水平，助力新型工业化建设，加快构建具有荔城特色的区域创新体系。以设备升级、技术改造、研发创新为重点突破口，全面实施“智能制造”，积极推动互联网、大数据、人工智能和实体经济的深度融合，大力发展新技术、新业态和新模式，加快推进全区产业向数字化、高端化、智能化、绿色化转型升级。

（一）鞋服产业。运用互联网、物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术，加快推进鞋服行业自动化改造、智能化升级、信息化应用和数字化转型，打造科技创新型鞋服产业智造基地。以行业龙头企业为牵引，推进鞋服产业技术创新、鞋服创新联盟建设，加快新材料、新技术和新产品研发应用，推动柔性制造和个性化定制，发展时尚化、高端化、功能化和舒适性鞋服产品。围绕创新“1+N+n”模式（1：区域品牌，N：新零售模式，n：自主品牌），加快鞋服产业品牌建设，推动产业向价值链中高端演进。（责任单位：区工信局、区发改局、区科技局、各镇街、荔城经济开发区，以下均需各镇街、荔城经济开发区落实，不再列出）

（二）工艺美术产业。联合省内外高校、科研机构和行业企业，加快开发新技术、新工艺和新产品，提升市场竞争力。强化品牌建设，推动北高黄金珠宝行业向设计研发和展示交易高端发展，以创意设计带动金银珠宝首饰加工、玉雕、石雕等产业发展，打造全国珠宝行业知名品牌。鼓励工艺美术企业参加国内专业标准化技术组织，主导或参与国家标准、行业标准和地方标准的制定修订工作，提高本区工艺美术企业在产业中的话语权。（责任单位：区工信局、区发改局、区科技局、区市场监管局、莆田工艺美术城产业发展中心、莆田北高黄金珠宝城产业发展中心）

（三）食品产业。以本区特色食品加工为重点，围绕绿色食品和有机食品的要求，着力打造果蔬类、畜禽类、茶类等本地“特色品牌”。加强技术装备升级换代，推进食品加工关键技术和装备开发，推进包装材料、包装技术及智能包装设备研发，推进果蔬冷链物流技术及装备研发。以行业龙头企业为引领，积极推进循环水工厂化水产养殖基地的建设，以工业化、现代化手段支撑和优化养殖生产过程，提升鱼虾等养殖品种的成活率、生长速度与产品品质，实现“高产、优质、高效”养殖。（责任单位：区工信局、区农业农村局、区科技局、区自然资源局）

（四）新型功能材料产业。高端纺织面料方面，以华峰等企业为引领，拓展高性能纤维及其复合材料研发应用，打造高端面料产业链。合成材料方面，依托三箭塑胶，联合上游龙头企业，发展面向汽车等领域的工程塑料产品。涂料方面，以领域内龙头企业为引领，开发高性能、环保型产品，拓展水性涂料、特种涂料、新型功能涂料材料产品。推动莆田市新型功能材料产业技术研究院运营，推进载体功能日臻完善、集聚能力持续增强。（责任单位：区发改局、区工信局、区科技局）

（五）电子信息（数字）产业。积极吸引研究机构、产业高层次人才团队入驻，打造电子信息产业新高地。加快新型显示、集成电路、5G设备、电子元器件、终端结构件等领域研发创新和推广应用，引进培育一批具有较大发展潜力、较强竞争力的项目和企业，打造电子信息产业集群。加快5G基础设施、人工智能、工业互联网、大数据中心等基础设施建设，推动智能交互技术与制造业、服务业深度融合，拓展电商零售、智能物流新业态，推进实体经济数字化转型。（责任单位：区科技局、区委人才办、区发改局、区工信局、区商务局、区住建局）

（六）新能源产业。持续抓好新能源产业科技创新，布局“风、光、锂、氢”等领域，扩大清洁能源应用，推广光伏建筑一体化、绿色建筑节能技术，激活新能源产业的“资源属性”和“制造属性”，聚力打造新能源产业发展新高地。鼓励企业加快布局分布式光伏发电项目，扩大清洁能源的应用规模，进一步提升光伏等非化石能源在全区能源结构中的比重，助力实现能源绿色转型。以旷远集团为龙头，积极推动氢能等关键技术研发，推动新能源产业高质量发展。（责任单位：区发改局、区工信局、区科技局、区住建局）

（七）高端装备产业。鼓励企业补短板、强弱项，推动港口装备、海洋工程装备、环卫机械、制鞋机械等重点机械装备制造产业发展。以恒而达为龙头，推进具有低噪声、高精度、高顺畅、抗疲劳耐磨性强等特点的直线导轨产品发展，全面提升高端装备自动化水平。以海山机械专用车为龙头，推进道路污染清除、河道清淤、真空垃圾收集等专业设备发展。以华隆机械、庆川机械为龙头，推进高端数控机床关键共性技术、核心技术研究，提升高端数控机床制造水平。（责任单位：区工信局、区发改局、区科技局）

（八）生命健康产业。鼓励引导生命健康领域企业落地，设立研发、生产、销售基地，推动医疗器械、生物医药、功能性食品研发和生产。聚焦人民群众对健康产业的重点需求，积极发展涵盖健康领域的数字化改革、医疗人工智能、高端健康设备、化学创新药、现代中药、高端医疗器械等。以东瑞制药为龙头带动，着力培育一批在生命健康细分领域拥有“独门绝技”“硬核科技”或核心竞争力强的科技型企业。支持开展涉重金属污染协同控制等重点技术攻关及科技成果转化。支持禁毒领域科研项目，鼓励引导开展禁毒领域关键技术攻关，有效提升禁毒工作科技化水平。（责任单位：区卫健局、区发改局、区工信局、区科技局、荔城生态环境局、区自然资源局、区农业农村局、区禁毒办）

（九）文旅产业。以科技创新赋能文旅产业业态升级，充分发挥科技在引领和支撑文旅产业发展上的重大作用，让“诗”和“远方”紧密相连。以兴化府历史文化街区为重点，利用现代科技手段，营造出文化主题、活动体验、审美情趣互相融合的新场景，着重利用虚拟现实、增强现实、混合现实等前沿技术，为游客创造沉浸式体验，通过智能导览、虚拟互动等手段增强游客参与感和满意度，并结合大数据分析，精准推送个性化旅游产品，满足游客多样化需求，全面激发文旅产业的创新潜能。（责任单位：区文旅局、区科技局、莆田工艺美术城产业发展中心、莆田市正美文旅投资有限公司）

二、技术攻关与成果产业化支持计划

（一）支持承担各级科技计划项目。支持各类创新主体聚焦国家、省、市、区战略需求和市场竞争前沿，承担一批具有前瞻性、战略性的各级科技计划项目，推动科技创新引领支撑高质量发展。鼓励企业积极申报科技重大专项专题、区域发展项目、科技型中小企业技术创新资金项目、星火项目、对外合作项目、引导性项目、STS项目和中央引导地方科技发展项目等各类别、各级别的科技计划项目。（责任单位：区科技局）

（二）支持开展关键核心技术攻关。完善落实“企业界出题、科技界答题”攻关机制，围绕重点产业领域开展关键核心技术攻关，加快推进高水平科技自立自强。支持区内龙头企业以“揭榜挂帅”的方式发布重大技术攻关需求，鼓励区内各类创新主体揭榜攻关，围绕产业发展的关键共性需求，组织实施一批技术攻关项目。对获得国家科技奖的第一完成单位和参与单位分别一次性配套奖励20万元、5万元；获得省科技奖一等奖的第一完成单位和参与单位分别一次性配套奖励5万元、3万元；二等奖的分别一次性配套奖励3万元、1万元；三等奖的分别一次性配套奖励1万元、0.5万元。（责任单位：区科技局、区发改局、区财政局）

（三）提高科技成果转移转化成效。鼓励开展技术开发、技术转让、技术许可、技术咨询、技术服务等技术交易活动，积极申报省级概念验证中心、产业技术研发公共服务平台。鼓励区内高校院所、科研机构、检测机构和企业等单位共享科研设施和仪器资源，以低于市场收费标准对外开放，提高科研仪器的使用率，加速科技成果转化和产业化。支持金融机构开发科技信贷产品，探索对科技成果概念验证、中试、产业化等不同阶段差异化的金融支持方式。（责任单位：区科技局、区市场监管局、区金融办）

三、创新主体培育发展支持计划

（一）强化企业创新主体作用。加快培育一批量大面广的科技型中小企业，孵化一批科技型小微企业，支持科技型中小微企业成长为创新增长极，努力推动科技型中小微企业“铺天盖地”发展。遴选一批具有高成长性的科技企业进入高新技术企业培育后备库，对符合条件的入库企业和认定企业予以重点扶持，鼓励企业积极申报认定高新技术企业，壮大科技型企业集群规模。首次通过高新技术企业认定的企业给予一次性奖励性补助5万元；高新技术企业有效期满通过重新认定的企业给予一次性奖励性补助5万元。扶持一批技术领先、资产规模较大、核心竞争力较强、发展潜力较大的优势企业继续做大、做优、做强，使其成长为行业领军企业、小巨人企业，打造一批“专精特新”“单项冠军”“独角兽”“瞪羚”企业。通过国家级“专精特新”“单项冠军”“独角兽”“瞪羚”企业认定的，给予一次性奖励性补助10万元，通过省级“专精特新”认定的，给予一次性奖励性补助5万元。（责任单位：区科技局、区工信局、区发改局、区财政局）

（二）加强新型研发机构建设。完善政策措施和激励机制，争取吸引国内外“大院名校”、科研机构、高层次人才队伍和企业到辖区设立新型研发机构。支持骨干企业或优势企业牵头，整合相关领域高校和科研机构的创新资源，特别是加强与莆田学院、湄职院等本地高校院所的“双向互动”，建立和完善统筹谋划、资源联动机制，共建一批新型研发机构。对于首次通过国家重点实验室、省级重点实验室认定的，分别给予一次性奖励性补助20万元、10万元。（责任单位：区科技局、区委人才办、区财政局）

（三）完善创新创业平台体系。做精做优创新创业孵化基地，鼓励人才创新团队创建创办科技型企业，加快发展专业化众创空间、科技企业孵化器等新型孵化基地，支持发展“孵化+创收”“互联网+创新工场”等新型孵化形式，鼓励有条件的创业基地、企业和创投机构发展制造业“创投空间”，引导孵化基地打造市场化、专业化、全链条服务平台。首次认定为国家级科技企业孵化器和“众创空间”，给予一次性奖励性补助10万元；认定为省级科技企业孵化器和“众创空间”，给予一次性奖励性补助5万元。获得福建创新创业大赛省级一等奖、二等奖、三等奖分别给予一次性奖励性补助2万元、1万元、0.5万元。（责任单位：区科技局、区委人才办、区人社局、区财政局）

（四）深入推行科技特派员制度。完善科技特派员选派机制，围绕区域经济社会发展需求，以鞋服、新材料、高端装备等行业为突破口，鼓励和引导高校、科研院所科研人员以科技特派员、“科技副总”等形式投身优势特色产业创业，开展农村科技信息服务，应用现代信息技术推动农业转型升级。通过“高端引”“社会聘”“基层培”等多元人才导入，推动科技特派员从节点服务向全链条服务拓展，推动解决产业发展关键技术难题，为经济发展提供科技支撑。（责任单位：区科技局、农业农村局）

四、科技创新生态优化支持计划

（一）壮大科技创新人才队伍。采取核心人才带动、团队引进、“人才+项目”等多种方式，面向全球吸引和集聚一批具有引领性、原创性、标志性的顶尖人才及团队。创新人才引进和使用方式，实施柔性引才计划，通过项目合作、顾问指导、短期兼职、对口支援、“飞地引才”等多样方式，突破区域、经济等制约因素，引进更多创新“候鸟型”人才。加大人才扶持力度，提高人才服务质量，积极营造良好招才引才环境，让更多人才“智汇荔城”。发挥鞋服产业链特聘专家团作用，以“产业需求为导向、专家赋能为核心”，推动专家团深度参与鞋服产业技术创新、产品研发与转型升级全流程。（责任单位：区科技局、区委人才办、区工信局）

（二）完善科技金融服务体系。完善科技贷款、知识产权质押贷款、股权质押贷款、科技担保、科技租赁等科技金融服务，加大对各类科技创新活动和主体的信贷支持，推动科技、产业与金融协同发展、深度融合。充分利用各级科技创新基金和产业创业投资基金，深化银政、银企联动，帮助科技企业拓宽融资渠道。鼓励和推动国内外风险投资基金、私募股权基金、高技术产业投资公司、科技银行、融资担保公司、小额贷款公司和科技保险机构等入驻本区，针对区内不同阶段、不同类型企业的不同需求，为企业提供综合科技金融服务。坚持管理与服务相结合，建立健全创新风险预警机制和科技安全防控机制，深化“互联网+监管”，加强对科技型企业等科技领域的安全监管力度。（责任单位：区金融办、区市场监管局、区科技局）

（三）优化科技创新服务。发挥政府引导作用，支持省内外知名科技服务机构在全区开展科技服务活动以及相关科技对接活动，重点引入研发设计、技术转移、技术交易、科技投融资、知识产权评估、科技咨询、电子商务等专业或综合的科技服务机构，加快构建现代科技服务产业体系，推动科技创新服务全方位、立体式发展。支持科技创新公共服务平台建设，打造集产业、企业、技术、人才、项目、产品、创意等方面为一体的综合性大平台，为企业提供包括政策解读、信息咨询、创新设计、检验检测、人才培训、成果对接等在内的系统性、一站式服务。（责任单位：区科技局、区市场监管局）

本政策措施自印发之日起施行，有效期为三年。我区制定的原有相关政策与本措施不一致的，以本措施为准。